台灣民主公投的問題，引起共黨專制的中國抓狂，到處渲染台灣公投「危險」，會破壞東亞穩定。對台灣民主化有重大貢獻的美國，和曾經殖民統治過台灣的日本，都先後公開對台灣公投表示「關切」。中國顯然也在鼓動其他國家對台灣施加壓力。

對台灣來說，這是一次挑戰，卻也是打破國際社會舊思考的機會。美國、日本及其他地區國家的「關切」，有的是基於本身利益，有的是受誤導，也有習慣性的不分是非，選擇對容易欺負的台灣施壓。

美國與日本的國家利益，在東亞地區維持現狀，保持穩定，如此利益與台灣的政策目標並沒有基本差異。

但是，如果把台灣公投視為可能改變現狀，破壞穩定，那便踐踏民主，順從中國對現狀的解讀，犧牲台灣民主發展的權利。國際和平與穩定應建立在尊重民主的基礎上，而不是以壓制民主來換取假性、不能持久的穩定。

放棄公投默認沒主權

美國「認知中國人」的一個中國立場，日本「理解」中國對台灣所持的態度，但兩國都沒有承認中國對台灣的主權。他們在東亞的戰略利益在維持目前國界現狀，而不是台灣被中國併吞。在這一層意義上，美、日的國家利益與前總統李登輝以「兩國論」，及陳水扁總統以「一邊一國」為「現狀」的立場是相符的。

台灣是在主權國家的「現狀」下，深化民主發展與改革，並願在民主的基礎上處理與中國關係，這種立場也與聯合國憲章相符。

美、日為本身的最佳利益，公開「關切」台灣公投，立場接近共黨專制的中國。如果在美、日、中聯手施壓下，台灣放棄公投，那台灣便形同承認自己不是一個主權國家，而中國會把如此結果扭曲為美、日承認台灣是它的一部份，只有被它「統一」，而無獨立的餘地。

面對如此挑戰，台灣只有堅持公投的權利，和加強與各國的溝通。為堅持一個主權國家的利益，台灣要有不惜與美、日關係摩擦的決心。台灣應看長程的利益，以民主、和平的手段，打破國際社會對台海問題的舊思維，堅持民主公投的權利，促使國際社會正視台海一邊一國的現狀。

要肆應國際社會因受中國唆使，對台灣的壓力，台灣應進行與各國密集溝通。在專制中國惡人先告狀的局面下，台灣有理由要求國際社會提升與台灣溝通的管道，與台灣關係正常化。

國際關切官式化溝通

台灣與國際社會的溝通，不只限於派出政府官員赴美、日遊說，或對國際媒體說明台灣立場，台灣更應以森喜朗訪問台灣之例，歡迎各國派出政府高級官員到台灣溝通公投問題。美國並沒有承認北韓，但它認為北韓核子武器問題很嚴重，美國助理國務卿凱利可以移樽就教，訪問平壤，雙方外交官員在紐約會談，北韓外交官訪問華府，那美國為什麼不能派出助理國務卿以上層級官員到台北會談？日本駐台北代表可以因此打破往例，親往總統府表達對公投的關切，外務省何不藉此機會派其次官級以上官員專程到台北溝通？

中國既然把台灣公投問題「國際化」，國際社會也有理由把與台灣的溝通官式化，以正式外交手段與台灣交涉往來。既然美國、日本以維持現狀為最佳利益，他們便應承認目前台灣與中國不相隸屬的國界現狀，並與台灣建立正常關係。

台灣既以「一邊一國」定位台海關係，在外交上便應有「一邊一國」的外交政策，尋求國際社會承認一邊一國的現狀。在東北亞地區，朝鮮半島和台海是兩個可能爆發衝突的熱點，雖然兩者可能引發緊張的因素不盡相同，卻有一個共同點：現狀沒有國際社會的普遍承認。

北韓仍實行最死硬、最無人權的共黨專制，並閉門製核子武器。美國、南韓、日本都拒絕承認北韓流氓政權，致北韓帶危機感，隨時設法突破，朝鮮半島便處於危機狀態中。

台灣與中國已經維持了逾半個世紀一邊一國的現狀，美國拖了三十年不承認「中華人民共和國」，只承認一個虛構的「中華民國」，其間固然有毛、蔣都堅持「一個中國」的因素，但國際社會不承認一邊一國的現狀，正是台海危機未能消除的原因。到1979年，美國轉承認「中華人民共和國」，而不承認還有一個「中華民國」的現狀，使危機的種子仍在。

「中華人民共和國」不肯承認台灣以「中華民國」國號作為主權國家的現狀，企圖要加以併吞，那是台海現狀及穩定會受破壞的基本原因。美、日拒不承認台灣主權國家地位的現狀，只有增加台海情勢的不穩定。現在美國拒絕承認在台灣的「中華民國」已經25年，即使從1996年台灣總統直選算起，美國不承認台灣獨立國家之現狀也已近八年，這是美國應檢討的問題。

美、日不承認北韓，但北韓在南、北韓整批交易下得進聯合國，地位比台灣確定，而對一個從獨裁體制演變為完全民主的台灣，美、日國際社會不但不承認其國家地位，反而要扼制台灣以民主手段保障現狀的努力，那是國際社會對台灣的不義，對民主的諷刺。

台灣並不像北韓那樣不守國際行為規則，發展大舉毀滅武器，威脅地區穩定。台灣在主權國家現狀下進行民主改革，不能曲解為破壞現狀，或侵犯任何國家利益。台海地區穩定所受到的威脅，明顯是中國不尊重民主，不承認台灣主權國家的現實，企圖以武力或武力威脅，來達成其改變台海現狀之目的。國際社會不能因果倒置，將台灣的民主改革視為破壞穩定之源。

不是棋子拒絕被擺佈

台灣的政策目標也是尋求地區的和平與穩定，但這必須符合民主的原則，不能以犧牲台灣的民主為代價。台灣與美、日在東亞地區有重大的共同利益，美、日官僚體即使以台灣「不聽話」搞公投，在雙方關係上作技術性阻撓，台灣堅定立場，對長程發展仍利多於弊。

台灣可以寄望在不失立場的溝通中，使國際社會瞭解台灣的情勢與民主改革的決心：台灣並不是一顆任人擺佈的棋子，而是國際社會應該承認的民主國家。

中國認為只有美國承認北韓，與北韓直接對話，才能緩和朝鮮半島情勢，它應該瞭解同樣的道理：只有中國、美國、日本承認台灣作為一個民主國家的現狀，才是台海和平與穩定的最佳保證。這個關鍵在中國，其次是美、日，責任絕非民主的台灣。 .....2004-01-07【台灣日報】