在泛藍敗選之後的街頭抗爭，有些政客公然對國軍喊話，要他們介入政爭，但國軍嚴守分際，不為所動，這是台灣從威權、黨國體制轉型成民主國家的最重指標之一：軍隊國家化。

不論那一個政黨執政，軍隊效忠國家，忠於憲法，聽命依憲法選出的國家領袖。憲法、政治的爭議是政客的事，由政客依民主程序去解決，而非由軍人介入干預。

台灣軍隊的舊傳統，從入伍便接受「忠黨愛國」，服從「最高領袖」的訓練，本質是國民黨黨軍、以蔣家父子為效忠對象的武力，它的舊使命，對外與中共的同性質黨軍進行內戰，對內維護其政權安全，「黨、國」與「領袖」的個人權利不分。但在民主化潮流下，受如此僵化、私有化訓練的軍隊，卻能快速國家化，那是令人欣慰的成就。

但對台灣的國家安全利益而言，不但軍隊要國家化，外交人員也應國家化。涉外事務的手段，「武」歸軍隊，「文」歸外交，而外交人員的國家化，似乎還落在軍隊國家化之後。

蔣氏虛構一中1971崩盤

黨國體制下的傳統外交，實際上也是「漢賊不兩立」的內戰延續，蔣家國民黨半個世紀不認輸，要與中共爭「中國法統」的拚搏，要就全贏，否則便全輸，其目的不在建立和保障台灣作為一個主權國家的地位。

自稱代表全中國的空頭外交，一九七一年開始全面崩盤，在「蔣介石集團代表」被排除出聯合國之後不到十年內，四十幾個原來承認「中華民國」的國家，轉而承認「中華人民共和國」。外交人員站在第一線作戰，受中共打壓，感受最深，對虛構「一個中國」危害台灣國家安全也最瞭解，但他們在威權統治下，看蔣家臉色行事，在一九七一年不敢及時全力遊說雙重代表權案，而造成「蔣介石集團」被逐出聯合國的外交慘敗。

現在「中華民國」已經因為民主化，而變成一個政策、主張與黨國體制時代完全不同的國家，「一個中國」並不是民進黨政府的政策，「反攻大陸」更非台灣政府或多數人民的理念，台灣並不主張對「中華人民共和國」有主權。

面對台灣的民主演變，和國際社會可能以情勢與台灣政府的改變為由承認台灣，中華人民共和國搶先藉其高層互訪機會，要求其與國發表共同聲明或聯合公報，重申接受「一個中國」，「台灣是中國一部份」的舊調，以阻礙台灣尋求外交承認。

扁勝選打破一中神話

中華人民共和國會如此急於採取行動封殺，只証明陳水扁總統以一邊一國立場競選，打敗仍在唸「一個中國」經的泛藍候選人，確實給台灣帶來一個打破「一中」神話，尋求外交承認的機會，這個機會需要決策者掌握，和外交人員的忠實執行。可惜的是外交人員國家化，仍待落實。

陳水扁總統巡視外交人員講習所，勉勵外交人員要以國家利益為利益，而不分黨派，他以內定駐美代表李大維為例，稱許李大維過去四年以國家利益為依歸，在歐盟所作的努力，而李大維也稱外交工作不分黨派藍綠，只要不「紅」就好。

這本來就是外交工作人員應有的基本態度，也是外交人員國家化的基本要件，但很顯然這個原則還沒有得到一些外交人員的認同，更未得到一些輸不起之泛藍政客或支持者的認同。例如，一些海外國民黨基本教義派，寧可要台灣「歸還」中國，而不尊重台灣民主體制的人士，用情緒化、教條化、封建的語言，批評已屬「無黨派人士」的駐美代表程建人。這些過去在雙橡園吃香喝辣，用公家經費出風頭搞活動的人物，翻臉不認人。

更有公職退休人員，不知外交人員為何物，在泛藍控制的海外媒體刊登「公開信」，要求李大維拒絕出任駐美代表。他們的狂妄心態即李大維出任駐美代表，便是背叛，罪大惡極，或李大維不接任此職，陳水扁政府便無人可用。

相對於李大維在歐盟的努力，有些外交人員過去四年是抱著「觀望」，「怠工」，「你拿我沒辦法」的態度，更有人相信泛藍在大選的勝算，或個人理念不合，不肯執行民進黨政府的政策，以免選後被泛藍算帳。他們拿著中國的打壓當護身符，凡事以中國打壓，事情辦不通來搪塞。

外交官應忠實執行政策

這種現象使外交人員國家化，有如軍隊國家化一樣重要。傳統上以「黨國」為認同基礎，心中仍持「一個中國」，視中華人民共和國以「一個中國」封殺台灣而不思對抗因應的外交人員，必需改變心態，忠實執行政策，否則便應以理念不合請辭。

外交人員國家化，並不是苛求。如果是政務官，認為政府政策與自己理念不合，他應有風骨、有原則的求去。如果是事務官，他只有執行政策的責任，並沒有怠忽職責的權利。政府政策是否符合國家最高利益，由當政者認定，當政者決定是否正確，可以在國會政治程序中辯論，而最終是選民的抉擇。

像軍人一樣，「國家認同」、「一個中國」這些政治、憲法問題的爭紛，並不是外交人員的事，外交人員只有效忠憲法，執行依憲法選出之政府的政策，政治爭紛由政客、選民依民主程序解決。

軍隊用以保障國家安全，防範台灣被武力併吞，外交人員也在保障國家安全，防範台灣被政治併吞。「一個中國」原則是中華人民共和國和平併吞台灣的必要手段，台灣接受「一個中國」實際上即等於把二千三百萬人民所擁有的台灣主權奉送給中華人民共和國，這絕不可能作為外交人員的理念。

外交官要保障國家安全

外交人員國家化，也是外交人員專業化，遵照政府政策，保障國家與人民生存、安全的最高利益。台灣這個國家，人口二千三百萬，領土限於台灣、澎湖、金門、馬祖，政府是人民自由選出。外交人員要保障的是這個主權國家的安全利益，台灣要強調自己是一個主權國家，而不是自己先爭論幾個中國。對中華人民共和國的「一個中國」枷鎖必需全力反制、突破，這是台灣生存的最高利益。外交人員應跳出黨派政治角力，忠誠執行政府政策，不能以黨派利益或理念，置政府政策於不顧，這是外交人員國家化的基本意義。 .....2004-06-29【台灣日報】