錢復重申魏道明的指責，認為美國要拒絕簽証可以找到理由，要給簽証也可以找到理由。但阿姆斯壯認為如此說法並不妥當，美國是經過高層在法律與政治上慎重考慮拒絕簽証對中華民國政府形象及兩國利益的不利影響才作成如此決定。錢復反駁稱，中華民國政府並不認為這是一個法律問題。中華民國政府也「不擔心它的形象，而是擔心發給簽証對它實際利益的影響。」阿姆斯壯回應說，美國政府關心中華民國政府的形象，因為那會影響到美國政府維持民眾及國會支持美國對中華民國政府之政策的能力。

至於錢復所稱此項決定會被解釋為美國政府支持台獨運動，阿姆斯壯指出，這並不是美國政府決定的基礎，希望外交部會盡量避免如此解釋。他也希望中華民國政府接受美國政府的解釋是真正的理由。

沈劍虹對美決定表震驚

九月十八日，沈劍虹接見阿姆斯壯討論美國軍援減少問題，但接著便對美國同意彭明敏簽証案提出尖銳批評，阿姆斯壯報告國務院說，沈劍虹對彭明敏簽証案措詞之強硬有甚於美國減少軍援問題，他似在表達中華民國政府對簽証案的關切超過軍援減少。阿姆斯壯形容這是他到台北後所經歷的一次最強烈抗議。

代理外長的沈劍虹對美國政府的決定表示「震驚」，並認為美國政府對此項明知對中華民國政府非常重要的敏感問題採取如此行動令人深感遺憾。中華民國政府仍希望美國政府能不讓彭明敏入境。中華民國政府不希望發生損害中美關係的事情，但讓彭明敏入境美國會造成這種結果。阿姆斯壯對美國政府決定不合中華民國政府之意表示遺憾，但他表明美國政府高層對中華民國政府的看法曾充分考慮，美國政府認為如此決定對中華民國政府及美國政府的利益損害最小。如果中華民國政府不同意美國的決定，至少接受美國決定的理由，而不要擴大解釋其政策含意。

國民黨政府由駐美大使周書楷於九月二十二日向助理國務卿葛林提出正式抗議，周書楷稱中華民國政府對美國決定至感驚愕，認為彭明敏抵美會對中華民國政府造成「嚴重損害」。鑑於彭明敏在台灣及海外的活動，及台灣獨立運動加強顛覆活動，中華民國政府對彭明敏一旦入境美國後參加此類活動的前景感到擔憂。他重申要求美國政府重新考慮此項決定，「以免造成不必要的誤會和任何其他不良後果。」

葛林回顧本案交涉的經過，指出美方一開始便認為，要拒絕彭明敏簽証，在法律及政治上都有困難，在周大使的交涉和中華民國政府的關切下，美方已盡量拖延了八個月。而且美方已經設法提醒彭明敏，他入境美國是基於不從事有組織之政治活動的諒解。他與密西根大學與此有關的負責人有所接觸，向他們表明對此事不要渲染，也節制彭明敏不參加有組織之政治活動。密西根大學方面對此要求均確認。

因擔心國民黨政府反彈，一再建議拒絕給彭明敏簽証的美國駐台北大使館，到十月一日仍在預告一旦彭明敏抵達美國，國民黨政府會有公開的強烈反應，甚至可能宣佈取消副總統嚴家淦訪問聯合國之行以抗議美國給彭明敏簽証。但實際上台灣報紙由國民黨嚴厲控制消息，有關彭明敏簽証的新聞，直到十月二日才由英文中國新聞刊出美聯社短訊，其他報紙均未報導。

國民黨政府反應強烈

彭明敏在九月二十九日已抵達底特律，前往密西根大學。美國國務院十月十二日發給台北、斯德哥爾摩及東京的電報稱：「我們剛獲悉彭明敏已在九月二十九日前後到達密西根大學。目前我們還沒看到彭明敏進入美國的報導，我們有理由相信彭明敏和密西根大學當局均避免宣傳。」

八、結語

彭明敏自認發表「台灣人民自救運動宣言」，目的在引起知識分子、政治人物的大辯論，但在國民黨政府嚴厲控制新聞、言論自由的局面下，這個目的並未達成。這份印就的宣言可能全部被查扣，他被審判也未達到像美麗島事件的審判一樣成為對國民黨非法統治的大公審。但是，他對台灣政局的估評是正確的，他的宣言說出了台灣人民不敢說的話，而隨國際局勢的發展，他脫出台灣以後對台灣獨立運動的鼓舞與參與，和台灣的民主化，都証明他在一九六四年預言的正確。

一九六四年，國民黨政府受到兩枚「核子炸彈」的震撼，兩者都在一個月之內發生，那就是彭明敏的自救宣言，和中共的核爆。前者已經打破反攻大陸及蔣介石政權代表全中國的神話，後者更註定國民黨政府自此日益陷入絕境。國民黨雖在一九六五年以威迫利誘，把旅日台獨領袖廖文毅弄回台灣，表面上對台獨運動造成打擊，但一如外交部長魏道明對馬康衛所說的，彭明敏比廖文毅「更危險」。

從政機會台灣人感失望

國民黨反共大將谷正綱的英文傳譯吳炳鍾，在一九六五年告訴美國大使館官員，蔣介石在中共核試後兩天，便召集一千四百名軍官訓話，宣稱在中共完成核子試爆後，「反攻大陸」的責任主要落在美國身上。反攻大陸時機到來時，中華民國軍隊將是美國領導的若干國家集團軍的一部份。

當年國民黨培養的乖乖政治明星張豐緒，一九六六年告訴美國大使館副館長恆安石，他常和十五位台大畢業的從政校友常聚會，大家都對當前台灣人從政的機會感到失望，因為如果想扮演有意義、有用的角色都會感到挫折。情治人員無所不在，普遍的腐化、真正創意的機會缺乏，控制權仍在中央政府及黨部。

張豐緒在氣餒之餘，告訴國民黨台灣省黨部主任委員薛人仰，他不再競選公職了，想回去做生意。但薛人仰用很「國民黨」的話回答：如果黨作了決定，黨員無權拒絕。國民黨特別需要張豐緒，因為他是在美國受過教育的台灣人。

馬樹禮在一九六六年十一月六日告訴美國大使館官員，蔣介石那年的「國慶文告」已經沒有提「反攻大陸」，那是黨中央開會決定不再提，因為「已經沒有人相信」，年年喊，海外已不再注意。他並稱，台灣在美國的留學生「百分之三十是台獨」，黨部已經任命台灣人的高銘輝專責處理此事。

這些當年不對外公開的話，都証實彭明敏在宣言中的論斷。他的宣言沒有機會引起大辯論，但很多人與他有同樣想法卻是事實。

至於他在1970年1月3日脫出台灣，國民黨政府使盡壓力不讓他到美國，到美國之後又利用潛在台獨聯盟或台灣人團體內的小間諜報告彭明敏的活動，想要逼國務院以彭明敏違反取得簽証之諒解為由把他驅逐出境。國民黨對彭明敏如臨大敵，最重要的原因便在擔心台灣獨立運動的興起。從周書楷的交涉，沈劍虹的嚴詞不滿，魏道明出面交涉，到周書楷的抗議，說來說去都不脫國民黨嚴重關切彭明敏會介入台灣獨立運動，對中華民國政府造成嚴重損害。

蔣代表中國神話徹底破產

但是，在1978年四月黃文雄刺蔣，九月底彭明敏抵美，台灣獨立運動已成不可抵擋的趨勢。一九七一年，季辛吉秘密訪問北京，美國政策轉向，「蔣介石集團代表」被逐出聯合國，其所謂代表全中國的虛構神話徹底破產，台灣內部開始有改革的呼聲，以後內外交互衝擊，和蔣經國去世，台灣走向民主化，彭明敏一九九六年代表本土政黨競選總統，雖未成功，但他當年宣言的論述，一步一步在台灣獲得實現。

（全文完） .....2004-09-18【台灣日報】