在總統夫人吳淑珍昨天抵達國門後,10天的「超越巔峰,珍愛關懷之旅」也畫下了一個雖遺憾、但基本上還算成功的句號。事實上,就陳總統透露國際帕委會來函的三項要求:取消吳淑珍團長身分、不能辦酒會、不能接受國際媒體訪問等訊息來看,台灣要走出去,還有一段坎坷、辛酸的路要走。
持平來講,十餘年來,台灣政府為了打破國際封鎖的困境,的確下了不少功夫,不過斬獲卻是有限。除了這次吳淑珍率團參加雅典帕運外,最經典的一次就數1994∼95年間,李前總統的「夏威夷過境—康乃爾之行」。其中共同的特點都是,出發前即知道阻力重重,出發後,又增添新的變數,但是在主帥堅定的毅力貫徹下,前者順利出席帕運開幕儀式,後者則打破現任台灣總統不能到美國本土的限制。
但是,如果把時間拉長,這些階段性的任務雖然都有斬獲,但多只停留在個案的意義上,甚至有時候,在台灣好不容易找到一兩個「漏洞」可以突破後,隨即被中國想辦法給封殺,難以構成連續安打。以李登輝康乃爾之行為例,最後被國務院設下—「私人、稀少、個案審查」的三條件,跟這次國際帕委會雖然「破例」給予吳淑珍「禮遇與接待」,順利出席開幕儀式,但是,在法規的解釋上,卻是強調NPC僅發給各國的「總領隊」一樣,也就是,就算往後台灣的重要政治人物想要循類似體育外交的管道出訪時,恐怕一開口就會遭到拒絕。
此外,雖然這次擔任吳淑珍「珍愛關懷之旅」的前線指揮官黃志芳,固然在外交領域的折衝樽俎上,可圈可點。國人也可以體諒,有時在衝鋒陷陣時,我方代表有一定的苦衷,不會把所有的籌碼攤在牌桌上,不過,他在說明關於國際帕委會的態度時,卻是自始至終否認在9月12日前,我方有得到國際帕委會「書面信件」,反對吳淑珍擔任團長一事。但是,事後卻遭總統爆料說,出發前兩天就收到國際帕委會的信件來看,政府高層發言人這樣做,恐怕只會增添國人對於政府高層外交的不信任感。
.....2004-09-22【台灣日報】
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