(記者李書璇∮台北報導)昨是第五屆立法院會期最後一天,朝野歷經大量體力消耗和激烈角力,凌晨通過94年中央政府總預算案,經行政立法緊急協商後提出復議,將歲入與歲出短差縮小為11億3841萬3000元。法案方面,經過民進黨的焦土政策及國民黨多項協商法案憤而撤簽的朝野衝突下,最後僅通過57案,包括行政院組織法、族群平等法以及勞動三法等重要法案都沒有過關。民進黨秘書長張俊雄更在立院表示,第五屆立法院是充滿政黨惡鬥,失控的一屆,國會史上將很難找出同樣的例子。
立法院20日晚間起挑燈夜審,進行總預算案與法案清倉,由於夜間二讀通過的總預算案經國、親兩黨大砍歲入總額逾千億元,造成歲出與歲入短差嚴重,影響政府施政,行政院與立法院在總預算案完成二讀後緊急協商,提出復議案,調整預算歲出與歲入刪減額度,將歲入與歲出短差縮小為11億3841萬3000元,由中央銀行盈餘填平。
朝野原先決定自20日起徹夜開會至21日,但由於國親合力讓民進黨護航的總預算案慘遭多項刪除,因此在通過總預算與土地稅法修正案後,進行「通訊傳播委員會組織法草案」審查時,綠軍立委進而霸佔發言台表達抗議,期間藍、綠兩軍還曾發生多起口角與肢體拉扯衝突,議程也自凌晨4點50分起,完全停擺。
之後民進黨焦土戰略奏效、出現爭議的重量級法案都無法過關後,立院上午9點開始進行無爭議性法案大清倉,通過電業法、自來水法、藥事法、兒少性交易防制條例等條文修正案。但由於國民黨團不滿民進黨杯葛議事,將原本由黨團提案已經完成朝野協商的無爭議性法案全部撤簽,並表示將到下屆都關閉朝野協商大門;造成過關的無爭議性法案僅有十幾案,也連帶影響全會期通過法案數僅有57案。包括勞動三法,中選會組織法草案、行政院組織法草案,八二三戰役參戰官兵晚年生活照顧特別條例草案,以及國民大會職權行使法等草案都無法進行表決,依照立院屆期不連續的規定,這些法案都要從下屆立院從頭開始付委審查。
民進黨秘書長張俊雄也為昨天查緝黑金中心預算表決中,投票反對刪減的四位泛藍立委叫屈,他說,立法院在九十三年度總預算決議指出,查緝黑金中心績效卓著,在立法院修法完成前查緝黑金中心預算應予維持。在野黨刪查緝黑金中心查賄、取締重大犯罪的業務預算,和立法院決議背道而馳,也違背社會期待。
.....2005-01-22【台灣日報】
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