執政黨困獸之鬥仍不可坐以待斃◎李書璇。
2005-01-22

第五屆立委任務昨畫下句點,在朝小野大的困局中,第六會期僅通過57個法案,多項重要法案也都未獲表決,讓提案立委或行政單位三年努力成泡影,在本屆最後一個會期的最後兩天,泛藍立委依然了無新意的杯葛執政黨法案,民進黨則選擇了焦土策略,讓雙方玉石俱焚,傷的則是人民的權利,雖然朝小野大窘況難突破,但民進黨的困獸之鬥如果繼續用坐以待斃的心態去看待,往後三年,人民都會因為看到政黨不斷惡鬥而愁眉不展。

本次立法院處理中央政府總預算案,原本國親挾其席次優勢,以及對於民進黨杯葛泛藍法案的不滿,齊力大刪猛砍重要預算,無視乎是否影響將來政府行政運作,大砍一千一百餘億元歲入預算,造成歲入歲出差短逾七百億元的總預算平衡風暴,幸好為避免平衡爭議擴大衝擊政局,游揆隨即率相關官員親赴立院協商,在立院院會完成總預算案二讀後,游揆先與王金平闢室會談,民進黨團總召柯建銘也與王金平磋商化解方案,以朝野共同提出復議的模式解套,讓總預算達成平衡。若無立法院正副院長意識到政府行政停擺將帶來國家危機,願意和政院達成共識平息預算紛爭,第五屆立院恐怕要在績效低落之外,再度達成創造國家亂源的「創舉」。

但另觀民進黨團,在朝小野大的困局中,屢屢迫於立院少數困境,似乎只能無計可施;在總預算案中黨團原決定先策略性的投下贊成票,以留下伏筆,預備在院會敲槌結束前,提出復議,卻因策略粗糙遭國親看破手腳,也決定乾脆先提復議,藍綠相互牽制氣氛緊繃一觸即發,若非兩院院長即時緊急協商,協調說服朝野黨團共同提覆議,這場戰役中,民進黨團依然是一路被按著頭打,相當不堪。

對總預算案的不滿,民進黨團報復在法案表決裡,對準國親的錢坑法案,民進黨團使出焦土政策與抗爭手段,成功抵擋泛綠認為會掏空國庫的823戰役參戰官兵晚年生活照顧條例、大眾捷運條例修正案、菸酒稅法等案,但在朝野對立的激烈氣氛裡,卻也用行政院組織法、族群平等法以及勞動三法等重大法案來陪葬,,在不是你死就是我亡的朝野惡鬥中,民進黨團的焦土策略雖然奏效,但卻讓人民高興不起來,未來的立法院仍是朝小野大,如果民進黨部能殺出一條更好的解套之路,光是營造朝野有名無實的和解氣氛,恐怕也無法讓人民放心。 .....2005-01-22【台灣日報】

   

 
   

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