行政院謝院長在沒有與民進黨中央進行內部溝通，以令人猝不及防之勢突然宣佈年底縣市長、縣市議員、鄉鎮長選舉「三合一」，瞬即遭到蘇貞昌黨主席的反彈。之後，外界無從得知的內部醞釀，府院黨「三合一」一致表示尊重中選會對「三合一」選舉的決定。

北部縣市長選情，綠營根本不存有任何樂觀之想像，「三合一」政策一出，南部一片哀鴻遍野；理由非常簡單，「三合一」一旦實行，賄選必將發揮關鍵性作用。事證之一、上次縣市長投票前夕，南部某一縣市長候選人因對手已大規模買票，選情突然告急，無限慨嘆中冒出一句：「如果對方不買票，躺著選也會贏！」寥寥數語道盡對賄選的無奈與悲憤。

事證之二、去年底立委選舉，南社輔選的多位不買票的台灣黨候選人，投票日越近，焦慮越深，因為買票黨大規模的動作，使本身的選情急遽惡化。其中數位均以落選第一名慘敗，賄選乃是箇中最關鍵因素，也因而左右國會結構與台灣政治改革的命運！

事證之三、高雄市某市長參選人，雖然選舉距今仍長達一年半，但對里長與樁腳的投資每人三至五萬元，日後將逐漸加碼如滾動的雪球，直到賄選勝利。

回顧台灣歷次選舉，立委與縣市長勝敗，常以少數票之差決定輸贏，亦以此決定國會是否過半。雖然近年來買票比例已較前好轉，因選民水準略有提昇，賄選有效比率亦已下降，然而，所發揮之微差影響，已起關鍵性作用。否則，若賄選能全面性阻斷，敢言今日之立法院，絕不是今天目無台灣的立法院！

理論上講，「三合一」選舉統整選舉屬性，節省事務性開支、減少社會成本虛耗，乃是改革性政策，但是若因此鼓動、加劇賄選氣勢，驟降國家政治品質，則兩相權衡，「三合一」絕不可行。

有人以為「三合一」選舉可以集查察賄選力量，畢其功於一役。其實此乃是雲頂式思考：第一、檢調單位至今藍、綠以八比二比例分佈。曾有某一藍系調查員，被分配偵察某涉有重疑可能買票之立委候選人，然此一負有任務幹部，暗示組內幕僚，查察賄選以表面上應付即可。

第二、依我國數十年司法偵辦賄選從寬、從輕偵、審之既成慣性，檢察系統求刑從輕，審判法官量刑從寬。以我國至今賄選風氣之毒惡，培植立法院、縣市議會無數無品政客，所以致此，司法系統不作為之罪惡，可謂惡性昭彰，禍害及於全民大眾！

以現有冷酷司法現實，欲求阻斷賄選惡風，殆無可能。然而過去有縣市長、縣市議員合併選舉，大略由縣市議員樁腳人脈出面買票，以縣市議員候選人小範圍綿密地方人際關係，輔以縣市長候選人金錢加碼，一票兩選約計賄款一千五百元之數，若「三合一」加計鄉鎮長，則人脈重疊性更高，一票三選預計可收兩千元鉅款。屆時無數選民家家大豐收、國民財產重分配，然而台灣未來政治前途，從此嘆息又流淚！

「三合一」選舉的勝負，已不可能由民主公平的原則來決定，而將由最低層級的鄉鎮長選舉的賄選結構來決定三種選舉的勝敗。在賄選無法遏阻之前，「三合一」選舉表面上是節省國家資源，實質上則是三種利益集團的政治大集結，使台灣一步步陷入政治沉淪、道德斲喪、法治崩毀的陰暗世界。面對此一重大失策，行政院、民進黨、總統府，請問作此抉擇，卻是為何！

曾貴海（台灣南社社長）

楊維哲（台大退休教授）

楊文嘉（台灣北社秘書長）

李筱峰（世新大學教授）

李喬（台灣文學作家）

戴寶村（台灣教授協會會長）

陳延輝（台灣師大教授）

鄭正煜（台灣南社執行長）

郭憲彰（台灣南社法律組組長） .....2005-04-15【台灣日報】