（記者鄒麗泳∮台北報導）師大政研所副教授施正屏昨天發表「入世後中國糧食經濟安全」論文，施正屏表示，中國糧食警戒線是4.85億噸，2003年糧食缺口高達5000噸，根據其糧食缺口研究模擬發現，2000年至2003年糧食供需缺口高達2500噸至3000噸，中國入世後，採取縮減耕種面積政策，導致缺糧持續擴大，儘管中國短、中期不致出現全面性缺糧危機，但糧食價格將劇烈波動。

而學者陳錫文也指出，全球每年糧食正賞貿易量是2.2億到2.3億噸，中國即使全部買下來也只能滿足糧食需求的45％，若中國向國際糧市採購10％就足以產生巨大而深遠影響，因此，中國糧食問題必須由國內解決。

施正屏表示，中國入世後，農業面臨丕變，十二億人口中有八億六千萬生活在農村地區，糧食生產是農民主要謀誼手段；然而，根據官方統計，自1978年以來已超過一億一千萬農民(也有統計是一億四千萬)離鄉背井到城市打工，2002年農民工人人數將達3億人，最終超過五億人，中國農民出走情況世界罕見，農民到城市後往往淪為都市邊緣人。

另一個問題是，中國國務院副總理曾培炎九月透露，歷年拖欠協助政府工程的農民工資高達430億美金，有些拖欠長達十年以上，曾培炎宣稱2005年春節前清償積欠農民工資，並在三年內解決建設域拖欠工程款事宜，但中國正實施宏觀調控，城市也有數百萬下崗工人問題待解決；施正屏認為，城市經濟與鄉鎮企業在很長一段時間無法吸納大批剩餘勞動力，將危及中國社會的穩定。

施正屏表示，中國新領導人應妥善面對糧食安全與農民收益問題，他建議，台灣應以全球化觀點訂定糧食安全政策，同時，透過制度化的協商，協助中國解決農業穩定的發展，振興農村經濟與輔導農民轉業。 .....2004-11-14【台灣日報】