經歷七二水災、「矮黑人說」、「移民中南美」、「凱達格蘭大道出草」、「抗議中橫緩建」等與原住民有重大關聯的事件，行政院經建會勘災完成後，原鄉地區的搶救搶險階段即將結束，進入重建階段，在這個時機針對原住民族未來要走什麼樣的道路、要推動什麼樣的產業等議題，應該進行深刻的思考。過去原漢之間盤根錯節的歷史恩怨與土地糾紛，暫且不論，現在山區原漢混居、共同營生的前提，以及因此衍生的產業發展、生態浩劫、族群關係對立以及由前述事件引發的開發與否的論述，此時可以在痛定思痛之際，再次釐清。

原鄉地區在七二產生如此嚴重的災害，空前而密集的降雨量、原鄉土地超限或違法使用，如宜林地耕作一般作物，以及過去相關政府部門對於已經存在的法規無法嚴格執行有關，譬如國有林租地造林，卻種植蔬菜水果；921震災後，中部原鄉原本就一再承受風災、水災肆虐，地質環境結構已經產生位移鬆動，可是以重建為主軸的復原工程依舊大量投入其間，而大地反撲，只見數十百億的建設成果與百姓的血汗代價，盡付諸西流的土石洪水。

原住民常自言生活與生產方式最符合生態保育模式，惟坦白講，這種話只講對一半，我們的傳統方式確實尊重自然與土地，但是在六○年代前後，原住民族地區的農林漁牧產業與台灣甚至日本的整體產銷系統連結後，山區的產業已經變成山下眾多居民消費的支援基地與獨特產區，溫帶水果、高山茶、高冷蔬菜、山葵等就是典型的例子；而山區特殊用途的材質，如牛樟、肖楠、紅檜與靈芝之類的盜伐採集，也經由都會的財團連結部落的「山老鼠」才能得手。即連過去強調「分享」的狩獵，許多時候也因部落成員淡忘原有的禁忌、倫理以及為了生計需求，而淪為山產店補貨的幫兇。

原住民族應該思考的是：今後我們是不是還要繼續作為短線、附庸農產的基地？是不是還要繼續讓膚淺的「現代化」侵蝕我們原有的生活與觀念？是不是要調整我們過去超過半世紀對待土地的方式，重新啟用傳統經驗與智慧，以最低度開發、最高度收益的思維進行規劃？而所謂最高度收益不僅是指表面的金錢收入，乃是指土地資源可以永續傳承與利用、提供最多類型的利多，如生態旅遊、文化產業、在地就業、語言文化得以在部落賡續，其最大的貢獻是守護台灣核心綠色區域的地質、水質、景觀、空氣等資源的穩定。而依據過去的經驗與調查，如果能獲得適當的回饋，設計合宜的運作機制，讓原住民擔任守護者的角色，絕對比一心牟利的財團更加適合。

要在短時間改變過去數十年來大量砍樹種水果蔬菜的方式，確實不容易，但是多年來的慘痛經驗，還不足以讓我們冷靜、嚴肅思考？土石流清了，道路可以再走、部落可以再住，但是如果不能改弦更張，繼續開發，向大自然掠奪，更多的災難就等在山頭與溪谷。在國家宣示原鄉地區以低度開發與生態保育為重的思維下，讓原住民族在台灣社會認真思考如何規劃國土政策時，回歸歷史文化的本質，還原其傳統領域土地與自然資源的權益，進行人才培力，尋找每一部落可以依賴的生態、文化與低度農作產業類型，原住民族群多樣的生物與文化屬性，絕對可以營造一處處迥異的部落風貌。當越來越多的部落可以找到自己的走向，就是民族自治的具體實踐。

（作者為北師教授，行政院原民會副主委） .....2004-08-13【台灣日報】