對於台灣加入聯合國的議題來說，筆者既非專家亦非學者，更不是直接參與聯合國事務的政府外交官員，只是歷年來身在海外，強烈的感受到那種國際孤兒的無奈與不忍，難掩作為一個主權獨立國家的子民，而我們國家竟然不被國際體系所接納的心酸，於是對台灣加入聯合國的議題多有關注，期望有朝一日台灣成為聯合國的一員，在國際社會上與所有國家平起平坐，以維持國家應有尊嚴。拙文或許牽涉專業領域，如各種和約條文以及國際法等，若有錯失之處，尚請先輩不吝給予指教。

筆者曾在多篇文章中談到，如果我們台灣不積極奮起，早日正式提出申請加入聯合國，那麼難保有一天聯合國會把台灣像香港一樣，經表決將台灣歸為中國。有些朋友問我，可能嗎？香港是租借給英國99年，時間到了當然要還，怎會是經聯合國表決？早年坊間更開玩笑說：「因為是99年（久久）所以不用還」，香港租借給英國99年！

香港變成中國領土

這是中國共產黨和中國國民黨的說詞與教育，過去的教科書也是這樣教育我們，但事實如何？筆者簡單的整理一下歷史事實以供參考：

1841年1月20日『穿鼻草約』割讓香港給英國，但沒有大清皇帝批准；1842年8月29日鴉片戰爭結束簽訂『南京條約』正式永久割讓香港給英國（如果香港租借給英國為期99年，那麼1940年已經滿99年）；1860年10月24日『北京條約』割讓九龍半島給英國；1898年4月21日『拓展香港界址專條』九龍界限街以北直至深圳河的新界地域以及235個島嶼租借給英國為期99年（99年之說，簡單來講就是新界地域，而不是香港）；1946年12月14日聯合國決議香港根據聯合國憲章第76條和77條，可以自治而後獨立，香港人沒興趣；1960年12月14日聯合國決議案督促英國交出政權給香港居民，香港人還是想維持現狀；1971年10月25日根據聯合國2758號決議案，中華人民共和國取代中華民國在聯合國的席位；1972年11月2日中國進入聯合國將近一年的時間，於聯合國2908決議案「給予殖民地國家和人民獨立宣言的執行」闖關成功（中國主張香港是被英國佔領的領土，不是殖民地），聯合國決議香港由「英國領土」變成「中國領土」；1972年12月14日英國抗議「聯合國決議不能改變香港的法律地位」，只有3國支持；1982年9月英國首相柴契爾夫人去北京談判；1997年7月1日英國交出主權，香港被中國併吞。香港是割讓不是租借就很清楚了！現在我們來看看，聯合國是不是有可能在台灣未加入聯合國之前，由聯大來表決台灣的歸屬？

塞浦路斯是其中一例

今年4月，塞浦路斯就聯合國提出的妥協性統一舉行公民投票，我們知道北塞浦路斯土耳其共和國並非聯合國成員國，為甚麼聯合國可以指揮他們舉行統一公投？這樣是不是有一天，聯合國也要來干涉台灣必需和中國舉行統獨公投？或是同樣要求西藏以及東土耳其斯坦（新疆）和中國舉行統獨公投？那麼答案很肯定了！

聯合國既然有此前例，將來誰能保證聯合國不會把台灣交付聯合國大會表決？或要求台灣必需和中國舉行統獨公投？常見中國人說，如果要統獨公投，必需包括中國十三億的人民參與投票，就是基於上述的條件。果真如此，聯合國大會表決的結果已經清晰可見，台灣將如同香港一樣被正式歸為中國的一省。台灣與聯合國比較有趣的矛盾是，2003年12月22日聯合國通過「普遍實現人民自決的權利」一案（A/RES/58/161），該決議案提到：重申普遍實現《聯合國憲章》所揭示，國際人權盟約所體現以及大會1960年12月14日第（1514）號所裁《給予殖民地國家和人民獨立宣言》的人民自決權利對於確實保障和尊重人權至關重要，歡迎在殖民、外國或外來佔領下的人民逐步行使自決權利，建立主權國家，獲得獨立。此案中國也投下贊成票（贊成88，反對3，棄權68）；另外2004年7月1日聯合國通過「羅馬教廷參加聯合國的工作」一案(A/RES/58/314)，該決議案提到：考慮到邀請所有國家參加聯合國的工作符合聯合國的利益。

從以上聯合國通過案件的部分內文看來，聯合國好像對台灣目前的立場相當同情與支持，事實不然！這些決議案幾乎和台灣一點關係都沒有，因為「台灣是中國的一省」這個說法已經在聯合國大被大部分會員國普遍認知，十二年來在聯合國總務會討論台灣參與聯合國的議題時，反對國家的發言也都以此為根據，而且聯合國統計局也早已把台灣劃為中國的一個省，其代號為158，代碼TWN，全名為「TaiwanProvinceofChina」。 （作者為台灣加入聯合國促進會執行長、民進黨美西黨部執行長） .....2004-10-01【台灣日報】