2006/1/29

 

改善環境拚奧運◎鄭正義
2005/7/10
 
 

 行政院謝院長在7月6日對外宣布將爭取2020年奧運,消息傳出後,大眾反應兩極。其中反對者認為國內硬體不足、財政不佳、奧運國手金牌少、其他會員國不一定支持……等。然而,此等問題歸結起來都是源自於國人自鴉片戰爭後,喪失民族自信心所致。因此,欲申辦奧運,首先要建立起國人的自信心,欲達此目的,我們應該先擱置較難處理的事項,而先以短期時間,將成本較低、最容易達成目標、最容易讓民眾看到成果的「環境品質」議題,列為首要應辦事項,當國人看到「環境品質」大幅改善之後,當可迅速凝聚民意,建立國人自信心,使爭取奧運,成為全民參與的全民運動,讓美夢成真。

 當然「環境品質」包羅萬象,短期之內無法一一大幅改善,但是我們可以集中資源,抓重點來做。根據監察院調查觀光客倍增計畫所提到影響外國人來台意願與觀感的重要因素包含「環境衛生」、「街道景觀」、「交通秩序」等,而此三者的改善,是民眾看得見,感受得到,會讓國人快速恢復信心者。因此,我們必須檢討過去成效不佳的原因,改採創新作為,使國內重點地區能在短期內,擁有優質環境品質,具體做法列舉如下:

 一、在「環境衛生」方面:國內廢棄物問題嚴重,部分街道存在任意棄置垃圾、亂吐檳榔汁、亂丟菸蒂、縱容寵物大小便……等髒亂問題,據環保署94年2月出版的「統計手冊」顯示,民眾檢舉廢棄物污染案件從民國80年的3萬1322件,增加到93年底的4萬0922件,面對此等污染案件,與其動用大批清潔隊員辛勞清掃,或動用稽查人員取締,不如先建立讓一樓屋主主動清理房屋四周環境的誘因。藉由完善制度設計,對於房屋四周時時刻刻都保持整潔者,給予減稅或其他鼓勵的誘因,當屋主都願意保持房屋四周整潔時,重點區域的房房相連,自然形成時時刻刻都保持乾淨的街道。

 二、在「街道景觀」方面:國內部分街道因綠樹種植密度過低、店家占用騎樓違規營業、違章建築、鐵窗、廣告布條、違規招牌、濫貼廣告單、髒亂無美感的垃圾子母車、凹凸不平的管線施工界面、機車任意停放在騎樓,汽車違規停車……等因素,形成「髒、亂、醜」,使得街景缺乏美觀。當務之急,除須快速訂定「景觀法」,規定重點景觀地區應該擬定重點景觀計畫,作為景觀資源保育、經營及管理依據外,也應該選擇重點區域優先實施「台灣健康社區六星計畫」,使重點區域的社區與社區相互連結成美麗的街景,當美麗街景實現,可促進地主的土地增值,也讓舉辦奧運時的高消費群,或是平日觀光客,前往參觀、消費,增進當地民眾所得。此等誘因,若能強力宣導,當有眾多社區願意搶先實施「台灣健康社區六星計畫」,讓美麗街景一一實現。

 三、在「交通秩序」方面:國內欠缺交通承載量管制制度,民眾又無優先搭乘大眾運輸工具的習慣,使得都會區道路普遍存在人潮集中,人車未分道……等問題,導致都會區交通混亂、漫無秩序。造成此問題的最大原因是汽、機車的大量成長。據統計,國內汽、機車總數已從89年的1716萬1499輛,增加到94年2月的1931萬1058輛。行政院謝院長在94年6月22日第2945次院會時提示:「請交通部積極研處控制汽、機車數量。」,但只靠交通部的力量,短期之內並不容易控制汽、機車數量,而必須與環保署合作,將徵收十年的空氣污染防治基金,多數運用於鼓勵重點地區民眾優先搭乘大眾運輸工具,讓民眾自動減少汽、機車的使用,自源頭使機動車輛減少,回復優良行車秩序,也伴隨著空氣污染物減少、二氧化碳減量,迅速提升環境品質。

 現在是考季,各種考試正熱烈展開,平日的努力與成功機率成正比,某生設定目標是考取第一志願的學校,循此目標努力前進,如果運氣不佳,也有機會錄取其他志願的學校;倘連考試都不去參加,則永遠沒有機會錄取。再來看看昨日(七月九日)第2次國中基本學歷測驗,有位癌症未期的考生,尚且不放棄希望努力應考,而我們又有何理由,妄自菲薄,自我放棄重返國際社會的任何機會呢?我們在祝福那位癌症未期考生金榜題名、早日康復的同時,是不是該想想:申辦奧運,就像學生參加升學考一樣,只要我們提出申請舉辦奧運,就有成功機會。當然,我們也要像學生寫考卷一樣,把容易的題目先寫,優先把本文提到的3項環境品質問題解決,等回復國人的自信心後,再來改善其他問題。而不論申辦奧運結果如何,環境品質的改善,是注重環境人權的文明國家施政重點,而且可以營造台灣成為太平洋上美麗的觀光之島,增加國家觀光收入與國民就業機會,實為吾國吾民無悔的最佳策略。


 
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