根據報紙刊載，即將出爐的國安報告將納入「中華民國三段論」，最近阿扁總統的公開談話，似也透露了這個三段論，那就是：中華民國是一個主權獨立的國家；中華民國的主權屬於二千三百萬台灣人民；台灣前途任何的改變，只有二千三百萬台灣人民有權利做最後決定。這樣的描述其實不夠清楚、也不大符合事實和邏輯，只可作為一種願望、一種宣示，當政者如此表達也許有追求或鞏固「最大公約數」的用意。不過，作為清醒的台灣人，應該知道更多的事實、掌握更清楚的邏輯。

　首先，就二十世紀史而言，中華民國確實可以被切作三段。從1912年中華民國開國，至1949年在中國母土消失為止是第一階段，也是唯一名實相副的一段，其中1945年二戰以後對台灣「軍事佔領」，並未擁有對台主權，乃是國際法的常識。而1949年至1972年是第二階段，由於國際冷戰局勢、美國支持以及蔣政權的努力，台北的中華民國政府竟可以代表全中國，在聯合國擔任常任理事國，但是脫離現實的主觀不可能維持長久（有名無實），1972年終於被逐出聯合國，其間連「雙重代表權」，也就是「兩個中國」的機會亦喪失，中華人民共和國成為唯一合法。所以，此後第三階段的中華民國已經「名實雙亡」，或者如某些論者所言成為叛亂政府。

　其次，站在台灣人的立場而言，日本統治結束以後曾經有不少人不計名分歡迎中國作為祖國，但很快發現接受中國統治是可怕的錯誤，經過二二八的反抗不成，白色恐怖時代只好流落日本、美國進行獨立建國運動。不過解除戒嚴以後，尤其是1991年國民大會、1992年立法院全面改選以後，國民黨取得絕對多數，海外獨立運動者甚至回台參政，可以說中華民國「借屍還魂」，成為「中華民國（在）台灣」的新國家。

　最後，根據以上的認識，吾人在法理上放鬆一點，可以試擬另一個三段論：（一）九○年代台灣民主化以後，中華民國已成為主權獨立的新國家；（二）它的領土範圍是台澎金馬，故與中華人民共和國毫無關係；（三）台灣作為一個獨立國家，當然有權隨時制定全新的憲法，並且應該以新的身分積極申請加入聯合國。

（中研院近史所副研究員、台灣北社副社長）

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