由於強調「族群多元，國家一體」，所以大家看到陳水扁佩帶國旗與民進黨黨旗並呈的胸章，看到陳水扁就職演說七次提到中華民國，看到520觀禮民眾國旗招展。

扁站在更高政治制高點

如果有人以為這只是陳水扁「一用即棄」的保險套，未來實際的發展必將使這些人大吃一驚—因為陳水扁已經走向更遠的歷史地平線，站到更高的政治制高點。在第二次勝選，鞏固政黨輪替的民主成果後（這也正是杭亭頓及白魯恂等人判別民主「不逆轉」的最低標準），陳水扁已經有信心也有決心做好中華民國總統。他所謂的「國家一體」，就是指中華民國台澎金馬，指「中華民國共同體」。

而也正因為陳水扁坦然且積極面對中華民國的存在，他對於族群認同、對憲改及兩岸問題，才能以更開闊的視野出發，說出：「團結台灣，穩定兩岸，安定社會，繁榮經濟，……其中任一項，都不是一人、一黨所能獨力完成。」「涉及國家主權、領土及統獨的議題，目前在台灣社會尚未形成絕大多數共識。」

所以對內必須擱置統獨爭議，先求族群和諧，以「中華民國」的最大公約數解除族群及國家認同危機，以阻力最小、共識最大的「憲改」及「公投複決」解決憲政危機，讓近年苦於黨爭而不可開交的台灣社會獲得「休養生息」。對外則必須維持現狀，在不改變中華民國國號、領土、主權安定前提下，對美、中及國際社會表現「誠意」。

但所謂維持現狀，絕不意味故步自封或向後倒退。民主本身是會成長的，中華民國已在台灣發展出民主體制，也奠定了民族國家根基，這種「集體意志」及「共同體」是中共不應否認也不可否認的。中華民國只可能更向前，而不可能更向後。

扁善意中國是否願回報

所以陳水扁才會說：「台灣是一個完全自由民主的社會，沒有任何個人或政黨可以代替人民做出最後選擇。如果兩岸之間能夠本於善意，共同營造一個『和平發展，自由選擇』的環境，未來中華民國與中華人民共和國或台灣與中國之間，將發展任何形式的關係，只要2300萬台灣人民同意，我們都不排除。」以及，「如果對岸不能夠體會2300萬人民單純善良的心願，繼續對台灣施加武力威脅及政治孤立，無理的將台灣阻絕於國際社會之外，只會讓台灣的民心和海峽對岸越離越遠。」

陳水扁（事實上是台灣）對中國的持久善意，關鍵在於中國願不願也以善意回報。像中共一方面要台灣維持現狀，二方面又不斷打壓台灣；一方面已改變「一個中國」說詞，稱「大陸和台灣同屬一個中國」，不再用「一部分」及「唯一政府」矮化台灣，二方面中華民國「同屬一個中國」的問題，中共又從未碰觸（所謂的「九二共識」也是因為該一顧慮而胎死腹中）。

中共既要台灣承認是中國一員，又不接受中華民國1949年起已在台灣存在的事實，這是既矛盾又說不過去的。台灣的矛盾台灣必須自己解決，陳水扁這次520演說就是力求解決一些矛盾。中共的矛盾中共也必須自己解決，否則除了「中國人民不怕鬼、不信邪」這類恫嚇字眼外，中共是不會給台灣人民留下任何善意或誠意印象的。

陳水扁以歐盟模式期許兩岸關係，說：「區域整合不僅是當前，也是未來的趨勢。這種區域整合加上全球化發展，使得人類社會原有的國家主權原理，乃至國界藩籬，都產生結構性的變化。世界大同已經不是遙不可及的夢想。海峽兩岸新世紀的領導人，為了創造人民最大的福祉，應該都能前瞻這個新趨勢，並以全新的思維和格局，共同面對和處理兩岸未來的問題。」

歐盟模式解決兩岸爭議

歐盟是人類和平及合作的珍貴典範，全世界的區域整合中，沒有比歐盟更成功、更相互依賴及互相滲透的。其中一個重要原因是「歐洲人」有共同的文化及歷史，再加上這個現代文明誕生處，經歷兩次世界大戰及法西斯、共產蹂躪，創巨痛深，歐洲人學會了平等對待及互惠結合至理，終於能在民族國家的基礎上，捐棄主權私見，完成「超主權」、「超國家」的整合。這種先進世界的整合模式，對後進世界，尤其是空談「和平」「互利」而缺乏實踐行動的海峽兩岸，確實值得取法。

必須擱置統獨，台灣內部才可能「休養生息」，戮力建設。必須維持現狀，海峽兩岸才可望和平對話，良性互動。而其遠景將是開展未來—台灣的族群及國家認同危機解除，憲政危機解決，兩岸則尋求以歐盟模式自然化解主權爭議。

歐盟的成功絕非倖致，它是50年耐心談判磨合的成果，是認真重估主權原理的結果。海峽兩岸要營造陳水扁理想中的「和平發展，自由選擇」環境，也必須有同樣的耐性及柔軟。這並非易事。但陳水扁總算對內及對外都遞出了和解的橄欖枝。接下來就要看各方共同努力，而非停留在「聽其言，觀其行」階段了。（編按：因版面調度之故，本文今改刊於3版） .....2004-05-23【台灣日報】