（記者溫貴香、林朝億∮台北報導）陳水扁總統就職演說提及「修憲新三不」不涉及國家主權、領土與統獨議題，以及從「制憲」退縮到「修憲」，考試院長姚嘉文說，不必要將總統的就職演說，當成聖經解讀，制憲運動應從社會運動出發，以民意為基礎，不是總統說了算數。此外，以手護台灣為系統的社運團體將發起「6月制憲運動」宣導期、群眾運動期、實質制憲等三階段落實，前總統李登輝也將參與「頭家來制憲」運動。

陳總統在520就職演說中以「憲改新三不」取代「公投制憲」，總統提到涉及國家主權、領土及統獨議題，目前在台灣社會尚未形成絕大多數的共識，他個人明確建議不宜在此次憲改的範圍內。姚嘉文日前接受本報專訪時，加以解讀。他指出，320後他曾於美國與夏馨討論有關2006年公投制憲議題，夏馨明確表示美國的立場很清楚，有關台灣制憲問題，必須依據現有的憲政體制下運作，若不經由現有的憲政機制，直接公投制憲，美方無法接受，他也把美方的意見，向陳總統轉達。

姚嘉文指出，制憲有三大問題：國名、國土與政府組織；其中，政府組織部分目前沒有問題；就國土部分，美國憲法也沒有把國土列入，陳總統建議不列入的說法，並無爭議；「統獨」部分，台灣本來就沒有統獨問題，台灣本來就是主權獨立的國家，除非要與中華人民共和國統一才會有問題，因此，統獨根本不是問題；而「國名」的問題，總統沒有列入不宜的「負面表列」；因此，他認為國號的議題，這是可以運作、切入的空間，以「台灣正名」作為制憲運動的起跑點。

其次，總統在就職演說中以如果兩岸之間能夠本於善意，共同營造一個「和平發展、自由選擇」的環境，未來中華民國與中華人民共和國或者台灣與中國之間將發展任何形式的關係；姚嘉文表示，這是以兩國論做基礎，「中華民國VS.中華人民共和國」、「台灣VS.中國」，總統並已成立「和平發展委員會」等於讓國統會自動消失，他是在兩國論的基礎下，推動憲政改造運動。

姚嘉文強調，總統就職演說中沒有特別排除國名，也沒有承諾「國名」的問題，因此「國名」可運用的空間很大，這是上帝的恩典，未來制憲運動必須妥善運用。 .....2004-05-23【台灣日報】