颱風帶來的雨量每每打破紀錄，特別是中南部地層下陷區，在豪雨侵襲下汪洋一片，所造成的屋毀、橋斷、路基掏空，類似的場景年年重複，台灣沿海鄉鎮地下水脈或流失、或遭海水入侵的現象長期持續，也因隱伏地下而不易察覺，所造成的水土破壞、地層下陷，是豪雨或颱風來襲時崩山淹水的主要關鍵。

　目前對地層下陷的觀測，以屏東累積下陷最深、雲林範圍最廣、彰化速率最快。如果不阻止地下水超抽、一旦地下水鹽鹼化，波及土壤鹽化，不但在平時使土質劣化，無法利用，在雨季時也會致使排水設施功能減低、地下管線受損，甚至造成重大工程建設之安全危機，後果恐難收拾，代價也相當驚人。

　千百萬年來，大自然在寶島所孕育的蔥鬱山林，卻在一世紀內因不當的開發變得如此不堪一擊，而無數場大雨所累積的地下甘露，更因水土資源管理經營不當而漸漸枯竭。當災害逐漸呈現時，政府勢必要重新調整各項法令與政策，前幾年都是山區受害，今年是沿海低漥地區，超抽地下水引起之地層下陷本質上是一個經濟問題，人類利用地下水創造財富，但卻因利用失衡而產生地層下陷的後遺症，由抽取地下水一時之間所創造的財富，不但無法與災害所造成的損失與事後的補救成本平衡，另外若將所造成的土地房屋價值降低、居民生命安全之威脅、及居住環境之惡化等心理層面之影響計入，更是千百倍餘超限利用地下水源所得到的蠅頭小利。因此，政府應正視地層下陷之問題並採取立即加以遏止，更不應受民代及超限利用業者的壓力而遲疑退縮，另外，對於地層下陷區域也要採取行動補充地下水源，減緩或停止下陷速率。這應該是政府國土復育工作中的當務之急。

　（作者為台南縣立法委員）