（記者洪哲政∮台北報導）行政院陸委會主委吳釗燮昨日表示，為準備進行實質議題協商，陸委會已進行第一階段談判協商人才訓練，第二階段也已完成規畫，即將展開，顯示政府推動此案的決心；他強調，陸委會可隨時準備與中國就各項實質議題展開協商。

吳釗燮昨日在海峽交流基金會演講時表示，台海兩岸經歷過這十多年的頻繁經貿與人員往來，已累積許多必須共同認真面對的議題，包括貨幣清算、投資保障、金融監理、避免雙重課稅、貨品進口、智慧財產權保護、司法互助、商務仲裁、漁事糾紛仲裁、人身安全、包機與直航、觀光、偷渡犯遣返、共同打擊犯罪、海漂垃圾、漁工協議等。

他說，這些議題都是可互利雙贏，卻不具政治性的議題。他並認為，兩岸若能就這些實質項目進行務實協商，必然能夠增進彼此的了解，從而累積互信，為兩岸的未來拉開更大格局，從相互猜忌敵視進入積極合作的新時代。

為邁開兩岸在1999年兩岸兩會中斷接觸與協商後的第一步，陸委會在中秋節來臨前就開始規劃春節包機方案，而這個方案不但受到行政院長與總統的支持，並指示研議落實「人貨包機」的政策，因而推出雙向對飛不落地、多點、多時等各種包機方案，以為未來的三通鋪路。

吳釗燮說，中國國台辦發言人張銘清日前曾表示，「兩岸關係的和平穩定，符合兩岸同胞的利益與願望，願意加強交流、擴大合作、增進了解、培養互信，共同開創兩岸關係互利雙贏的前景」，這讓他看到了希望。為達成上述兩岸共同目標，他認為兩岸都應勇敢「跨出善意的第一步」，才能辜汪再一次會面，才能務實協商，才能建構和平穩定互動架構，也才能建立永久和平。他強調，台灣政府在「人貨包機」政策上已經跨出極為善意的一大步。 .....2004-10-15【台灣日報】