（記者鄒麗泳∮台北報導）中國已把「反分裂國家法」排入審議議程，引發台海情勢緊張，淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳昨天表示，中國制定「反分裂國家法」過程，大有「內冷外熱」策略，從現在起到明年三月，北京內部發展與兩岸互動情況，會影響立法進度與實質內涵；張五岳說，反分裂法影響到台灣的國家安全與尊嚴及兩岸人民實質交流，台灣朝野政黨應該揚棄成見，一致對外。

政大國關中心研究員李明峻認為，五月溫家寶提出中國考慮制定的「統一法」，僅為學者提案層次，但「反分裂國家法」已進入人大審議，此凸顯中國「促統反獨」的戰略轉變，中國打「法律戰」，主要仍是回應內部壓力。

而中山大學教授林文程表示，中國五月釋出「統一法」乃針對陳總統連任成功後的反應，擔心台灣未來四年離中國愈來愈遠：他分析，反分裂法與統一法的最大差別，是反分裂法較消極被動，且較不會引起美國強烈反應，符合中國反獨重於促統策略。

另外，台灣智庫國際部主任賴怡忠認為，中國「反分裂國家法」是透過定義來改變現狀，制定「法理台獨」的要件，他說，中國的作為，可根據該法律與美國的「台灣關係法」進行法理對抗，另一方面統一中共內部黨政軍步調，將中國內部對台灣政策的路線爭議，轉嫁到美國與台灣上，一石兩鳥。

淡江陸研所副教授張五岳、政大國關中心研究員李明峻、中山大學大陸研究所教授林文程及台灣智庫國際事務部主任賴怡忠等，昨天參加國家展望文教基金會舉辦「評析胡錦濤新外交策略」座談會時表示，北京立法過程，一般法律約二至三年完成，「反分裂國家法」能否在明年三月全國人大完成立法，仍待觀察。

張五岳表示，中國全國人大常委會已開始審議反分裂法，利用駐外使館宣傳該法案的正當性與必要性，但在國內及輿論卻是前所未有的低調，這段期間，北京沒有透過媒體廣泛報導，也沒有學者專家公開發表文章，連一場座談會都沒有，而連參與立法工作的人大常委也被要求禁聲，這與以往北京做法迥異，顯示中國對該立法的高度重視。

張五岳說，雖然說台灣並非中華人民共和國管轄權所及，但如果就此解讀「反分裂國家法」僅是北京單獨立法，台灣無須理會，就會顯得太過「阿Q」。 .....2004-12-27【台灣日報】